《意见》说，要严格控制大豆油脂加工项目盲目投资和低水平重复建设，淘汰一批落后的小规模大豆油脂加工厂；鼓励内资企业加强科技研发，提高竞争力；优化大豆油脂、豆制品和深加工业的布局，实现大豆主产区与主销区之间、初加工与深加工之间的协调发展；加大对国内大豆生产的扶持，努力增加大豆产量，提高自给水平；合理利用国外资源，适度扩大豆油进口量，降低进口大豆依存度；积极发展油菜籽、花生、棉籽、向日葵、山茶等油料的种植与加工，形成多元化原料供给渠道。

　　《意见》提出，大豆主产区和沿海大豆加工区要严格控制大豆油脂产能盲目扩张，避免无序竞争。单个大豆油脂加工企业（集团）大豆油脂实际大豆年加工量达到全国总量15%以上，原则上不再准予其新建和扩建大豆油脂加工项目。同时，通过联合、兼并和重组等形式，有重点地扶持一批加工量2000吨/日以上产、加、销一体化，跨地区的大豆油脂加工企业（集团）。

　　此外，国家将建立引导大豆有序进口的安全保障机制、大豆商业周转储备及大豆产业信息发布制度，发展和完善大豆期货市场，尽快制定、修订和颁布大豆加工业相关标准。