2008-9-5 14:09:00  

9月3日，国际饮料生产巨头可口可乐公司宣布，将以每股12.20港元、总计179亿港元收购汇源果汁，再次触动了外资并购中国企业的敏感神经。对于外资并购，商务部外资司司长李志群表示，并购是跨国投资大势所趋，外资并购不应被视为威胁，而应看做是机遇。关于并购可能引发经济环境安全的问题，李志群表示，政府会加强这方面的监管，充分利用《反垄断法》，制裁垄断行为，维护国家经济安全。不过也有专家表示，出于国家经济安全需要，国家应该加强对民族品牌的保护。(9月4日《国际金融报》)

　　改革开放后，外资进入我国并购我国企业是正常的经济行为，本身没有可怕性，那为什么国人特别敏感呢？因为我们怕丢掉民族品牌，我们怕外资并购形成垄断，危及国家经济安全。比如，可口可乐收购汇源果汁，尽管汇源果汁的纯果汁占到纯果汁市场50%左右的份额，中浓度果汁占38%左右，也没有什么可怕的，关键是可口可乐不只是并购汇源。最近，可口可乐还在“蠢蠢欲动”，要购买娃哈哈股权，其控制中国饮料市场的企图十分明显。这就不能不让人担忧了。

　　外资大鳄正加速并购我国民族品牌，这并不是危言耸听，也不是杞人忧天，而是事实。近十年来，随着外国产品与合资品牌涌入中国市场，接近70%的中国传统品牌消失了。比如，胶卷市场被柯达、富士占领，宝洁系列吞没了日化用品市场。即使是我国的高端制造业，许多“排头兵”企业也纷纷落入跨国公司“囊中”，通信设备、计算机和仪器仪表、办公用机械制造业等几个行业，外资市场占有率甚至超过了70%。对外资开放的28个行业中已经有21个行业被外资占领。众所周知，适当引进外资有利于竞争，但是当一个个行业都被外资控制后，那就没有了竞争，只剩下垄断了，如果是涉及国计民生的行业被垄断了，必然影响国家的经济安全。

　　在经济全球化的今天，外资并购不可怕，正如李志群所言，是跨国投资大势所趋。然而，如果是恶意并购，如果是意在进行行业控制，那就不得不警惕了。如果按照国际通行的外资市场控制率警戒线标准(通常为20%，一般行业为30%，少数竞争性行业50%)来衡量当前外资对我国产业市场的控制率，亮起红灯的行业已经很多。外资正在控制中国市场，外资正在蚕食中国的民族品牌，外资恐怕已经严重威胁到中国经济的健康发展了。国外刊物曾提醒我们，中国经济有可能被外资左右，有可能发生连锁性破产。因此，我们不能忌讳中国经济的安全问题，更不能对已显现的经济安全问题视而不见。

　　目前，我国已经出台了《反垄断法》，我们可以充分利用《反垄断法》，维护国家经济安全。但关键还需要政府积极作为，一是对某些行业外资已经涉嫌垄断的，政府应该进行反垄断调查，一旦查实，就要诉诸法律；二是对于正在进行的外资并购行为，一定要从严审查，绝不能让外资越过“外资控制警戒线”。希望政府加强监管，严格执行《关于外国投资者并购境内企业的规定》，特别是要坚决防止外资并购“消灭”民族品牌、流失国有资产、危及国家经济安全。 (河北 张魁兴)

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